破壁清障激活力 全国统一大市场建设提速

2024-07-31 227 0

  《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》实施两年来,一系列重点任务扎实推进。记者获悉,统一大市场建设步伐还在加快,《关于完善市场准入制度的意见》《社会信用建设法》等政策文件将酝酿出台,同时,相关部门将开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治,抓紧破除障碍。,  两地海关通关一体化的实践,是全国统一大市场建设的一个生动缩影。,  加快建设全国统一大市场,是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求,也是释放内需潜力、推动经济持续回升向好的重要抓手。2022年4月发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通等重点任务。,  “建设全国统一大市场,从监管角度看,要建章立制做‘加法’,统一市场监管制度规则和执法尺度;简政放权做‘减法’,营造市场化法治化国际化营商环境;区域协作做‘乘法’,推进区域市场监管一体化和跨区域监管执法协作;破除壁垒做‘除法’,着力规范不当市场竞争和市场干预行为。”市场监管总局相关负责人说。,  异地办事路程远、成本高曾是不少纳税人办事的痛点、堵点。为此,石家庄市创新推出“跨区域协同服务”,实现税费事项线上、线下全市通办,充分满足了纳税人缴费人异地办理需求。目前,石家庄市已完成546次税费事项“跨区域协同服务”,平均让每户享受该服务的纳税人少跑30公里路程,有效降低了办税缴费成本。,  破除壁垒方面,市场监管总局最新发布的数据显示,经过集中清理,各地区、各部门清理存在妨碍全国统一大市场和公平竞争问题的政策措施4218件,有力破除了一批行政性垄断堵点,有效制止了地方保护和市场分割行为。其中,涉及妨碍市场准入和退出的占45.44%;涉及妨碍商品和要素自由流动的占13.47%。,  与此同时,一系列有利于全国统一大市场的规则制度也加快“立”起来。其中,由国家发展改革委等8部门联合印发的《招标投标领域公平竞争审查规则》自5月1日起正式施行,这是我国首部行业领域公平竞争审查规则,着力从源头上减少排斥、限制公平竞争的规定和做法。《公平竞争审查条例》也将尽快出台。,  “实施招标投标领域公平竞争审查制度,推动各类经营主体平等参与招标投标活动,着力破除各种形式的地方保护和市场分割,有助于营造公平竞争的市场环境,推动全国统一大市场建设。”中国招标投标协会副会长李小林说。,  尽管全国统一大市场建设取得重要进展,不过,专家也表示,国内大循环还存在堵点,地方保护、市场分割现象仍有发生。在中国国际经济交流中心副理事长王一鸣看来,实行统一的市场准入制度,应坚决破除所有制身份歧视,解决该放的领域没有完全放开,核心领域和关键环节设置门槛、隐形障碍等问题,全面排查和系统清理各类显性和隐性壁垒。,